¿Qué es el Informe?

El Informe de las Comunidades Autónomas 2016 ofrece un panorama general sobre el desarrollo del Estado autonómico durante este año, a partir de una serie de estudios sintéticos sobre las principales disposiciones y actos de relevancia autonómica que incluyen, entre otros, las normas del Estado, de las Comunidades Autónomas y de la Unión Europea, las Sentencias del Tribunal Constitucional y la actividad del Senado. Todos estos estudios son la base de la valoración general sobre la situación del Estado de las autonomías en 2016 y han sido realizados por profesores de Derecho Constitucional, Administrativo, Financiero y Ciencia Políticas de diversas Universidades españolas. Junto a estos estudios, el Informe incluye este año unos trabajos monográficos entorno a cuestiones de actualidad como son los derechos sociales y los efectos del art. 135 de la Constitución sobre las Comunidades Autónomas.

¿Qué es el Foro de la Autonomía?

El Informe Comunidades Autónomas 2016 continúa la colección que desde el año 1989 elabora el Instituto de Derecho Público de la Universidad de Barcelona. Como en años precedentes, se publica tras la celebración del Foro de la Autonomía, donde expertos, altos funcionarios y políticos discuten la valoración general del año autonómico y los artículos monográficos recogidos en el Informe. El Foro de este año cumplió su sexta edición y se realizó en el Senado el 15 de marzo. Tras su inauguración por el Vicepresidente de la Cámara Alta, se analizó la Valoración General elaborada por el equipo de dirección del Informe, que fue expuesta por el profesor José Antonio Montilla. El primer tema monográfico se titula Derechos sociales, Comunidades Autónomas y crisis económica y ha sido elaborado por Joaquín Tornos, profesor de la Universidad de Barcelona. Durante su discusión intervinieron los señores Miguel Laparra, Vicepresidente de Derechos Sociales del Gobierno de Navarra, José Manuel Rey Varela, Consejero de Políticas Sociales de la Xunta de Galicia, y Manuel Martínez Domene, Viceconsejero de Igualdad y Políticas Sociales. El segundo tema monográfico gira en torno a la reforma de la financiación y los efectos del artículo 135 de la Constitución sobre las Comunidades Autónomas. Son dos los estudios relativos a este tema, elaborados por Tomás de la Quadra-Salcedo, profesor de la Universidad Autónoma de Madrid, y Javier J. Pérez, Director de Estudios de la división de coyuntura del Banco de España. En la discusión de ambos trabajos intervinieron la Sra. Catalina Cladera, Consejera de Hacienda y Administraciones Públicas del Gobierno de las Islas Baleares, el Sr. Luis G. Padilla, Viceconsejero de Hacienda y Planificación del Gobierno de Canarias, y el Sr. Roberto Bermúdez de Castro, Secretario de Estado para las Administraciones Territoriales. Las ponencias expuestas por los expertos y comentadas por los políticos fueron objeto de un debate abierto entre los aproximadamente 150 asistentes al Foro, mayoritariamente altos funcionarios autonómicos y estatales y profesores universitarios de las distintas Comunidades Autónomas. La celebración del VI Foro de la Autonomía fue posible gracias al apoyo de la Fundación Giménez Abad y también por el Senado. Por su parte y muy destacadamente, 13 Comunidades Autónomas han proporcionado el soporte económico necesario para la elaboración y publicación del Informe Comunidades Autónomas 2016; concretamente han sido las Comunidades de Andalucía, Aragón, Canarias, Cantabria, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Islas Baleares, Navarra y País Vasco. Además, los representantes de los gobiernos de estas autonomías, reunidos en la Comisión de Seguimiento del Informe, han contribuido a definir los temas monográficos y a perfilar la participación autonómica en el Foro. Como en ediciones anteriores, el principal objetivo del Informe Comunidades Autónomas 2016 es ofrecer información, estudios y reflexiones para articular un debate plural y riguroso sobre el devenir de nuestro modelo de organización territorial.